Une bourse pour vos études grâce au CESP Contrat d'Engagement de Service Public
Vous êtes étudiant (dès la 2ème année) en médecine, odontologie, pharmacie et maïeutique ?
Bénéficiez d’une allocation mensuelle
de 1 200 euros pour soutenir les territoires
où l’offre de soins est insuffisante.
- Chaque UFR dispose d’un quota annuel de contrats fixé par arrêté ministériel et organise, dans ce cadre, un appel à candidatures en début d’année universitaire
- Le postulant doit déposer son dossier de candidature (lettre de motivation, projet professionnel) auprès de son UFR de rattachement en octobre de l'année N
- Le dossier est examiné par une commission qui se tient en décembre N réunissant les représentants : Faculté, ARS, CDOM, URPS, CHU, représentants de étudiants et internes.
Le projet présenté par le signataire lors du dépôt de candidature conditionne son entrée dans le dispositif du CESP et détermine le déroulement de son engagement.
Le projet professionnel peut-il évoluer ?
- Si l'évolution du projet concerne la spécialité choisie ou envisagée, le signataire doit se rapprocher du référent CESP de l’ARS dont il dépend afin de s’assurer que cette évolution répond aux besoins de la région.
- Si l'évolution du projet concerne la région d’exercice souhaitée, le signataire doit se rapprocher des référents CESP respectifs de l’ARS dont il dépend et de l’ARS où il souhaiterait s’installer, afin de s’assurer que cette évolution répond aux besoins de la région d’exercice.
Il s'agit :
- d'une somme brute et imposable,
- versée chaque mois par une autorité administrative Nationale
- jusqu'à l'obtention du diplôme d'Etat (DES + Thèse pour la médecine)
Le versement débute au 1er octobre de l’année universitaire pour les étudiants et au 1er novembre pour les internes.
Le versement de l’allocation peut-il être suspendu pendant les études ?
Oui, dans 2 cas :
- Certains congés (maternité/paternité, adoption, maladie, mise en disponibilité pour maladie du conjoint, pour convenances personnelles…) peuvent donner droit à la suspension de l’allocation (minimum un mois) et donc du calcul de la durée d’engagement. Le bénéficiaire doit adresser une demande de suspension temporaire au directeur général du CNG, justificatifs à l’appui.
- un étudiant ayant signé un CESP pendant le 2ème cycle peut demander la suspension de l’allocation pendant son 3ème cycle. Il doit adresser une demande au directeur général du CNG dans les 30 jours qui suivent le 1er jour de sa prise de fonctions d’interne. Cette suspension prend effet au 1er janvier qui suit sa prise de fonctions d’interne et court jusqu’à son installation ou sa prise de fonctions.
Le redoublement n’est pas un motif de suspension de versement.
L'allocation est-elle cumulable avec d'autres bourses ou aides ?
Cela dépend :
- l'allocation CESP peut engendrer une modification du montant des aides allouées sur critères sociaux (bourses, accès à un logement universitaire, aide au logement, ...)
- l'allocation CESP doit être mentionnée aux collectivités territoriales qui apportent des aides financières aux étudiants et aux internes afin de connaître les règles de cumul (au cas par cas).
- La durée de l’engagement est égale à celle correspondant au versement de l'allocation et ne peut être inférieure à 2 ans.
- Le signataire doit exercer ses fonctions dans des territoires identifiés comme Zone d'Intervention Prioritaire (ZIP) ou Zone d'Action Complémentaire (ZAC) du zonage médecins tel que publié par les Agences Régionales de Santé.
Consulter les territoires concernés par le CESP
A quel moment démarre l'engagement ?
1. En principe : l’exercice - et donc la période d’engagement – débute à compter de la validation du diplôme d’Etat de docteur en médecine (validation DES et Thèse). Le versement de l’allocation cesse et l’exercice professionnel est considéré comme débutant à la date d’obtention du diplôme.
Les remplacements effectués avant le DES ne peuvent être comptabilisés dans l’engagement.
2. Possibilité de report : le directeur général de l’ARS peut accorder au signataire du CESP un report à son installation ou à sa prise de fonction dans la région choisie. Cette dérogation est accordée sur avis motivé du directeur de l’UFR, lorsque le report est justifié par le projet professionnel ou universitaire du demandeur.
Durant cette période, le bénéficiaire du contrat continue de percevoir l’allocation et l’engagement est prolongé d’autant.
L'engagement peut-il être suspendu de façon temporaire ?
Oui, en vue de la réalisation d’un projet professionnel (ex. missions humanitaires). Le bénéficiaire doit adresser sa demande au directeur général de l’ARS de la région dans laquelle il réalise son engagement, le cas échéant après accord de son employeur.
La durée de suspension est de 1 mois minimum et 1 an maximum.
L'engagement peut-il être rompu ?
Oui. Le signataire qui souhaite résilier son contrat doit adresser au CNG une lettre recommandée avec accusé de réception. La résiliation prend effet à la date mentionnée sur la lettre.
L’indemnité prévue en cas de rupture est composée de la somme des allocations nettes perçues au titre du contrat, majorée d’une pénalité :
- Avant l’obtention du diplôme, cette pénalité s’élève à 200 euros par mois de perception de l’allocation et ne peut être inférieure à 2 000 euros.
- Après l’obtention du diplôme, cette pénalité s’élève à 20 000 euros.
- Pour les professionnels en exercice, l’indemnité est calculée de manière dégressive en fonction de la durée d’engagement et du temps d’exercice écoulé à la date à laquelle le signataire a rompu son contrat.
Les possibilités d’échelonner les sommes dues doivent être examinées au cas par cas avec le CNG.
La pénalité n’est pas due lorsque la demande de résiliation est liée au fait que le projet professionnel – stable depuis 3 ans – s’est trouvé bouleversé par une modification des territoires en ZIP et en ZAC.
Le signataire doit exercer ses fonctions dans les ZIP et les ZAC identifiées dans le zonage médecin publié par les Agences Régionales de Santé.
L'engagement doit-il s'effectuer exclusivement en ZIP ou en ZAC ?
- En principe l'activité de soins doit avoir lieu exclusivement en ZIP ou ZAC ;
- A titre dérogatoire, l'activité de soins peut être répartie à mi-temps dans le zonage (ZIP ou ZAC) et à mi-temps hors zonage (ZAR) dans ce cas, il faudra 24 mois d'exercice pour rétrocéder 12 mois CESP ;
- le signataire est en revanche libre d'exercer des activités de recherche ou d'enseignement où il le souhaite.
Le signataire peut-il changer de lieu d’exercice pendant son engagement ?
Oui, à condition de changer pour une autre ZIP ou une autre ZAC :
- s’il souhaite rester dans sa région d’exercice, il lui suffit de solliciter le directeur général de l’ARS de la région dans laquelle il exerce
- s’il souhaite changer de région, il lui faut solliciter le directeur du CNG après avis du directeur général de l’ARS de la région dans laquelle il exerce et du directeur général de l’ARS de la région dans laquelle il souhaite s’installer.
Que se passe-t-il si le lieu d'exercice n’est plus prioritaire lors de la redéfinition des zones par les ARS ?
Lorsque les ARS redéfinissent leur zonage, des lieux considérés auparavant comme prioritaires peuvent ne plus l’être. Cette redéfinition n’oblige néanmoins pas un professionnel déjà installé dans l’une de ces anciennes zones prioritaires à procéder à un changement d’installation dans une zone prioritaire.
Si un interne se positionne avant le changement de zonage sur un territoire et si le zonage change avant son installation, il pourra conserver la possibilité de s'installer sur la zone prédéfinie (mais il n'aura pas accès aux aides qui étaient en vigueur lors de l'ancien zonage).
Si le professionnel décide volontairement de quitter son lieu d’exercice (prioritaire ou anciennement prioritaire), il a l’obligation de s’installer jusqu’à la fin de son engagement dans une ZIP ou une ZAC.
Le CESP peut effectuer son engagement :
- à titre libéral, avec l’obligation de pratiquer les tarifs conventionnés durant l’engagement de service public,
- à titre salarial
- dans le cadre d'une activité mixte
- en tant que remplaçant (pendant 12 mois maximum)
L’activité de soins ne peut pas être exercée au sein d'un centre hospitalier universitaire, sauf dans le cas d'un partage du temps en zone ZIP ou ZAC et hors zone (dans ce cas le temps de rétrocession est doublé).
L’activité en termes de quotité de travail n’est pas précisée dans les textes réglementaires. Seul impératif : que toute l’activité de soins soit réalisée dans un territoire éligible au CESP.
L'agence régionale de santé (ARS)
Elle propose un accompagnement individualisé tout au long des études du signataire, particulièrement lors des dernières années de formation précédant l'obtention du diplôme d'État afin d'ajuster au mieux ses souhaits aux besoins de la région, et de préparer sa future installation.
Le Centre National de Gestion (CNG)
C'est avec le Centre National de Gestion que le candidat retenu signe son contrat d'engagement. L'allocation est versée par le CNG qui assure également le suivi du contrat tout au long des études (suspensions, calcul de l'engagement) puis de la période d'engagement.
